في عام 2024، لاحظ معلمو الطفولة المبكرة في جنوب غرب ديترويت انخفاضًا كبيرًا في تسجيل الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة، وذلك بعد تصاعد نشاط تنفيذ قوانين الهجرة. وعلى الرغم من أن هذا الانخفاض لم يتم توثيقه رسميًا في ذلك الوقت، أفادت منظمات مجتمعية أن ما يقارب 15٪ من الطلاب تم سحبهم من برامج ما قبل المدرسة في المنطقة خلال أسابيع قليلة.

يعزو المدافعون عن حقوق المهاجرين والباحثون في السياسات هذا التغيير إلى تصاعد مناخ الخوف بين العائلات المهاجرة في ولاية ميشيغان. ولا تُعد هذه المخاوف محصورة في هذه المنطقة فقط — إذ تكشف مقابلات حديثة وتقارير سياسية على المستوى الوطني أن الهجمات على العائلات المهاجرة، من خلال تعزيز تنفيذ السياسات، والتراجع عن مكتسبات سابقة، والخطاب المعادي للمهاجرين، تؤثر بشكل مباشر على فرص الوصول إلى التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة في جميع أنحاء البلاد.

Christine Suave
انسحاب العائلات دون تفسير

تقول كريستين سوفاي، مديرة البرامج في مركز حقوق المهاجرين في ميشيغان (MIRC)، إن الخوف ملموس في المجتمعات المهاجرة في جميع أنحاء الولاية. وتشير إلى أن نظام تنفيذ قوانين الهجرة القاسي والعشوائي في إدارة ترامب يؤثر على جميع القرارات التي تتخذها العائلات بشأن أنشطتها اليومية، بما في ذلك الأعمال المهمة مثل أخذ أطفالهم الصغار إلى مراكز رعاية الأطفال.

أوضحت سوفاي أن العديد من العائلات المهاجرة في ميشيغان تتكون من أفراد ذوي أوضاع هجرة مختلطة. وحتى عندما يكون الأطفال مواطنين أمريكيين ومؤهلين بالكامل للحصول على البرامج العامة، فإن مقدمي الرعاية غالبًا ما يتجنبون التعامل مع المدارس أو الخدمات التابعة للحكومة خوفًا من التعرض لتنفيذ القانون.

أضافت سوفاي أن مناخ التنفيذ العقابي المفرط يمكن أن يمنع مشاركة العائلات في المدارس وبيئات رعاية الأطفال، وقد شهدوا حالات تم فيها احتجاز أمهات وأطفالهن الصغار من قبل الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP)، بل وتم ترحيل طلاب من المرحلة الثانوية.

سوما ستي، محللة سياسات أولى في مركز القانون والسياسة الاجتماعية (CLASP)، درست آثار تنفيذ قوانين الهجرة على أنظمة الطفولة المبكرة. تقول إن الخوف بين العائلات المهاجرة أدى إلى ما يُعرف بـ"التأثير التثبيطي"، حيث تختار العائلات الانسحاب من البرامج أو التوقف تمامًا عن المشاركة في أنظمة رعاية الأطفال.

تشير ستي إلى أن هذا الاتجاه يؤثر على مقدمي الخدمة والعائلات معًا، إذ إن نحو 18٪ من مقدمي الرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة هم من المولودين في الخارج. وقد استمعوا إلى عاملين في مجال رعاية الأطفال وعائلات يخشون المشاركة، كما استمعوا إلى مقدمي خدمات يفقدون العائلات دون تفسير واضح.

Summa Setty
ونظرًا لأن معظم برامج الطفولة المبكرة تعتمد على التمويل المرتبط بعدد المسجلين، فإن حتى انخفاض طفيف في عدد المشاركين يمكن أن يهدد الاستقرار المالي للبرنامج. تقول ستي إن هذه الاضطرابات تزيد من الضغط على قطاع رعاية الأطفال الذي يعاني بالفعل من الهشاشة. وتشير إلى أن مؤسسات رعاية الأطفال تعمل بهوامش ربح ضئيلة، وإنفاذ قوانين الهجرة يضيف عاملاً مزعزعًا يؤثر على توافر الرعاية لجميع العائلات، بغض النظر عن أوضاعهم القانونية.

كما وثق مركز CLASP وجود ارتباك مستمر بشأن أهلية المهاجرين للحصول على المنافع العامة، خاصة في أعقاب توسيع قاعدة "العبء العام" في عهد إدارة ترامب. وعلى الرغم من أن إدارة بايدن قد ألغت هذه السياسة، إلا أن المعلومات المضللة لا تزال تؤثر في قرارات العائلات.

قاعدة "العبء العام" هي سياسة هجرة أمريكية تُستخدم لتحديد ما إذا كان الشخص المتقدم للحصول على تأشيرة أو بطاقة إقامة دائمة (غرين كارد) من المحتمل أن يصبح معتمدًا على المساعدات الحكومية. وفي عهد ترامب، تم توسيع القاعدة لتشمل مجموعة أوسع من المنافع العامة مثل ميديكيد، والمساعدات الغذائية (SNAP)، والمساعدات السكنية، كما تم تطبيق اختبار أكثر صرامة يشمل تقييم دخل المتقدم، وصحته، وتعليمه، وعوامل أخرى.

وفي مشروع حديث أجراه مركز CLASP في ميشيغان، أجرى الباحثون مقابلات ومجموعات تركيز مع متقدمين مهاجرين للحصول على المنافع العامة. وقد أعرب العديد منهم عن ترددهم في التقديم للحصول على مزايا مثل دعم رعاية الأطفال بسبب الخوف من تأثير ذلك على وضعهم القانوني للهجرة.

توضح ستي أن هناك حالة من عدم اليقين على نطاق واسع بشأن من هو المؤهل وما إذا كانت المعلومات الشخصية ستُشارك مع سلطات الهجرة. وفي بعض الحالات، تقوم العائلات بالانسحاب من البرامج أو تقرر عدم التقديم، حتى عندما تكون هي أو أطفالها مؤهلين للحصول على الخدمات.

وتضيف ستي أن حتى المسؤولين الإداريين أو موظفي الخدمات الاجتماعية قد يقدمون أحيانًا معلومات غير صحيحة عن غير قصد، مما يعقّد الوصول إلى هذه الخدمات بشكل أكبر.

وفي غراند رابيدز، لم يمر الخوف الذي تشعر به العائلات المهاجرة دون أن يلاحظه أحد. يقول لوك ستير، مدير الاتصالات ومنسق المجتمع في مدارس غراند رابيدز العامة (GRPS)، إنهم على علم بأن هناك الكثير من الخوف داخل المجتمع. ومنذ البداية، أكدوا التزامهم الأساسي في GRPS بأن المدارس يجب أن تكون أماكن آمنة ومرحبة ينتمي إليها الجميع.

وقد اتخذت المنطقة التعليمية خطوات مدروسة لترجمة هذا الالتزام إلى أفعال. يشير ستير إلى أن فريق الأمن والسلامة العامة وضع دليلاً يوضح بروتوكولات الزوار، بما في ذلك كيفية التصرف في حال وصول أحد عناصر الهجرة والجمارك (ICE) إلى المدرسة.

كما تلقى جميع موظفي مكاتب المدارس تدريبًا على هذه البروتوكولات، وتم مشاركتها على نطاق واسع مع العائلات. ويضيف ستير أنهم أنشأوا دليلاً مماثلًا لسائقي الحافلات المدرسية في حال تم الاقتراب منهم أثناء تأدية مهامهم.

تحتفظ مدارس GRPS بقسم مخصص للموارد المتعلقة بالهجرة على موقعها الإلكتروني، يتضمن هذه البروتوكولات بعدة لغات، إلى جانب موارد مجتمعية مثل دليل الاستعداد العائلي الصادر عن MIRC، وأدوات الطوارئ التي يقدمها المركز الهسباني لغرب ميشيغان.

ويقول ستير إنهم نظموا أيضًا لقاءات مدرسية بالتعاون مع شركاء من المجتمع لشرح الأدلة للعائلات وتوفير مساحة لطرح الأسئلة والحصول على الدعم.

وفي وقت سابق من هذا العام، أطلقت GRPS لجنة استشارية للسياسات تضم أعضاء من مجلس الإدارة، والإدارة، وشركاء المجتمع، وعائلات، لمراجعة السياسات المدرسية من منظور العدالة. ويقول ستير إن المجموعة قامت حتى الآن بمراجعة ثماني سياسات، بما في ذلك سياسة الإنصاف وإرشادات الزوار، باعتبارها وسيلة إضافية لضمان توافق السياسات مع القيم التي تلتزم بها المنطقة التعليمية.

Print resources available from MIRC.
الآثار التنموية على الأطفال الصغار

إن قرار تأجيل أو تجنب تسجيل الأطفال في التعليم المبكر يمكن أن تكون له آثار طويلة الأمد. تشير الأبحاث التي استشهد بها مركز CLASP إلى أن الاضطرابات في تعليم الطفولة المبكرة ترتبط بانخفاض في التطور الاجتماعي والعاطفي، ومحدودية مشاركة الأمهات في سوق العمل، وضعف النتائج الصحية والتعليمية مع مرور الوقت.

في مقابلات سابقة أجراها CLASP مع أولياء أمور الأطفال الصغار، أبلغ بعضهم عن تغييرات سلوكية لدى أطفالهم نتيجة زيادة نشاط تنفيذ قوانين الهجرة، بما في ذلك اضطرابات النوم، والقلق، وصعوبة في الانفصال عن الوالدين. تعكس هذه النتائج دراسات أوسع تُظهر أن حتى الأطفال الذين يحملون الجنسية الأمريكية قد يتأثرون عند احتجاز أو ترحيل أحد أفراد أسرهم أو أفراد مجتمعهم.

تشير ستي إلى أن هناك أدلة قوية على أن السياسات العقابية للهجرة تسهم في تجارب الطفولة السلبية (ACEs). وتشمل هذه التأثيرات على استقرار السكن، والصحة النفسية، والأمن المالي للأسرة — وهي جميعها عوامل تؤثر في نتائج التعلم المبكر.

ورغم هذه التحديات، توضح ستي أن بعض مقدمي خدمات الطفولة المبكرة والمنظمات المجتمعية يتخذون خطوات استباقية للحد من الخوف وبناء الثقة مع العائلات المهاجرة.

تقول ستي إنهم شاهدوا برامج تقدم بدلات تنقل لتسهيل حضور العائلات دون الحاجة للاعتماد على مركباتهم الخاصة. كما أن بعض المنظمات تقدم خدمات افتراضية لتطوير القيادة والصحة النفسية، أو تساعد العائلات على إعداد خطط استعداد للطوارئ في حال حدوث الانفصال.

وقد اعتمدت ولايات مثل ماريلاند وكاليفورنيا تشريعات تحد من تعاون سلطات إنفاذ القانون المحلية مع سلطات الهجرة الفيدرالية — وهو نهج يقول بعض المدافعين إنه قد يساعد في تقليل الخوف في ولايات أخرى.

وقد وضع مركز CLASP دليل "المساحة الآمنة" لمساعدة مقدمي خدمات الطفولة المبكرة في الاستعداد لأي مواجهة محتملة مع سلطات الهجرة. يتضمن هذا الدليل بروتوكولات للاستجابة لنشاط التنفيذ، وموارد لدعم العائلات المهاجرة.

Print resources from MIRC.
ما التالي بالنسبة لميشيغان؟

مع استمرار تطور سياسات وإنفاذ قوانين الهجرة على المستوى الفيدرالي، يواجه المعلمون في ميشيغان، وقادة البرامج، وواضعو السياسات، تساؤلات حول كيفية حماية حق جميع الأطفال في الوصول إلى التعليم المبكر.

توضح ستي أن حتى لو لم يكن الطفل معرضًا للخطر بشكل مباشر، فقد يكتسب مشاعر الخوف من البالغين في مجتمعه أو داخل منزله. وتؤكد أن هذه ليست قضية هامشية، إذ إن الأطفال المهاجرين يشكلون ما يقارب 25٪ من عدد الأطفال في الولايات المتحدة.

وبحسب كريستين سوفاي، فإن الاضطرابات في معدلات التسجيل وتراجع مشاركة العائلات في بيئات رعاية الأطفال تؤثر بالفعل على الفصول الدراسية ورفاه الأسر في ميشيغان.

تقول سوفاي إن معيلين وأحباء يتم ترحيلهم بسرعة دون محاكمة عادلة، وأن الصدمات وعدم الاستقرار الناتجة عن ذلك تمس كل جانب من جوانب حياة الطفل — في المنزل، والصحة، والتعليم.

أما بالنسبة لمناطق مثل غراند رابيدز، فالأولوية واضحة.

يقول لوك ستير إن من غير الكافي القول إن المدارس آمنة، بل يجب إثبات ذلك من خلال الأفعال. وهذا يتطلب وضع تدابير للحماية، والتواصل مع العائلات، والتمسك بالقيم — حتى في الأوقات غير المستقرة.

English to Arabic translation by Edward Davis.

Dr. Brianna Nargiso, a graduate of Howard University and Mercer University, specializes in media, journalism, and public health. Her work has appeared in The Root, 101 Magazine, and Howard University News Service, covering profiles, politics, and breaking news. A Hearst journalism award nominee and active member of the National Association for Black Journalists, she has also worked with Teach for America and the Peace Corps. A doctoral graduate of American University, Brianna is dedicated to advancing social justice, public health and education on a global scale.

English to Arabic translation by Edward Davis.

Photos by Nick Hagen.

"أهمية التعليم المبكر" هي سلسلة تتناول كيف يعمل أولياء أمور ميشيغان ومقدمو رعاية الأطفال والمعلمون في مجال الطفولة،.W.K. Kelloggالمبكرة معًا لتنفيذ برنامج "التعليم ما قبل الكي للجميع". وقد تم تحقيق ذلك بفضل التمويل من  مؤسسة